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上海自貿區 勇當改革領頭雁
2017-8-16 07:31:25 來源:人民日報 作者:孫小靜 選稿:田雨台中商標權申請霖
原標題：自貿區 勇當改革領台灣商標註冊頭雁
從28平方公裡起步的一場改革試驗，吹皺瞭960萬平方公裡新一輪改革開放的一池春水。
這，就是中國的自貿試驗區改革試點。
2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區的誕生，又一次亮明我國向世界全方位開放的鮮明態度。
如今，改革試點成效初顯：100多項制度創新成果復制推廣全國，形成瞭一系列基礎性制度和核心制度；自貿試驗區地域不斷拓展，上海自貿區擴至120餘平方公裡，全國也從上海“一枝獨秀”，發展成為“1+3+7”的“雁行”陣容。
強化服務，探索改革新路
一張“負面清單”，改變瞭以往政府的外商投資管理模式，從事前審批變成瞭事中事後監管。在浦東新區副區長陸方舟看來，這就是“把方便留給企業，把困難留給政府”，政府必須寓管理於服務之中。
之後，與自貿區管委會合署辦公的浦東新區政府出臺瞭“權力清單”“責任清單”。3張清單，讓法治理念逐漸深入人心。
上海自貿區立足體制機制改革，實現瞭一系列“零的突台灣申請商標破”：
從“先照後證”到“證照分離”，誕生瞭我國首傢外商獨資職業培訓機構，非特殊用途化妝品審批改備案，意味著國外的彩妝、乳液等“非特”化妝品可在國內同步上市。
貨物狀態分類監管，讓企業得以整合區內外倉庫，節約運營成本。上海元初供應鏈管理有限公司的利潤，因此“可實現30%以上的增長”。
自由貿易賬戶體系，為企業跨境結算、本外幣融資、跨境貿易融資等，打造瞭一條“高速公路”。截至今年上半年，上海自貿區累計開立自由貿易賬戶6.8萬個，賬戶餘額2036億元，企業通過該賬戶實現本外幣融資總額折合人民幣超過9000億元，融資成本大為降低。
全國首個海外人才局，頒發瞭全國首張自貿試驗區管委會推薦永久居留身份證和全國首張本科學歷外國留學生工作許可證。
對標國際，把握通行規則
上海自貿區的試點，眼光越過太平洋，對標國際標準。至今，上海自貿區初步確立瞭以負面清單管理為核心的投資管理制度，形成與國際通行規則一致的市場準入方式；確立瞭符合國際高標準貿易便利化規則的貿易監管制度，形成具有國際競爭力的口岸監管服務模式；確立瞭適應更加開放環境和有效防范風險的金融創新制度，形成與上海國際金融中心建設的聯動機制；確立瞭以規范市場主體行為為重點的事中事後監管制度，形成透明高效的準入後全過程監管體系。
“接下來，我們還將對標國際最高標準，建設自由貿易港區。”上海市發改委副主任朱民說。
上海自貿區的“國際歌”，還引來瞭國傢級“大咖”。目前，區內已有8個簡稱“國傢館”的國別（地區）商品展示交易中心投入運營，捷克、斯洛文尼亞的“國傢館”下半年也將分別運營。通過這些“國傢館”，已有近萬種商品進入我國市場。
“如今，上海自貿區建設已進入3.0版本，我們將對照國際最高標準、最好水平，聚焦‘三區一堡’建設，努力實現新突破、開創新局面。”上海市委常委、浦東新區區委書記、上海自貿區管委會主任翁祖亮表示。
自我加壓，推進系統集成
“上海自貿區是國傢‘試驗田’，不是地方‘自留地’。”上海市領導強調，自貿區每一項改革創新，都要努力做到可復制可推廣。
“負面清單”經歷兩次縮短之後，最近又開始實施更為精練的“最新版”。15個門類、40個條目、95項特別管理措施，成為我國11個自貿區的共同規則。
“自貿區改革是一場‘動奶酪’的改革，動的是政府自己手中的權力。”上海市領導表示，必須要有自我革新的胸懷、腳踏實地的作風，攻堅克難，再造政府職能。
隨著台灣註冊商標改革的深入，上海自貿區再度自我加壓。浦東新區政府推出“三全”工程，即企業市場準入“全網通辦”、個人社區事務“全區通辦”、政府政務事項“全域共享”，依托網上政務大廳，構建“互聯網+政務服務”的新體系。
同時，上海自貿區正在加強改革系統集成，加強聯動發展。“上海自貿區不僅要與金融中心、科創中心建設，還要與‘一帶一路’、長江經濟帶等國傢戰略聯動並進。”上海市政協副主席周漢民說。
新征程上，領頭雁正展翅高飛，勇往直前。
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